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奮進2019|遂寧走過極不平凡的一年

新聞來源:遂寧新聞網 更新時間: 2020-01-09 08:26

  這一年,全市規模以上工業、服務業、民營經濟增加值等主要經濟指標增速位居全省前列。

  這一年,遂寧大事多、喜事多。全市縣域經濟發展大會、中國(遂寧)鋰業大會、泛成渝經濟區商會合作峰會、成渝城市群高質量發展研討會等相繼召開。

  這一年,“不忘初心、牢記使命”主題教育深入推進、慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動火熱進行、“查問題、講擔當、提效能”作風整治行動扎實開展……

  這一年,市委著力把方向、管大局、作決策、保落實,以高度的政治自覺在大局下找準遂寧方位、優化思路舉措、創造發展優勢。

  這一年,市委統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定和黨的建設,確保黨的大政方針和省委決策部署在遂寧落地生根。

  這一年,在市委市政府的堅強領導下,全市人民共同繪就了遂寧高質量發展的壯麗畫卷。

  堅定政治引領  踐行“遂寧使命”

  “無論我們走得多遠,都不能忘記走過的路”。習近平總書記語重心長、其言諄諄,令人深省。在推進主題教育中,習近平總書記還強調,“走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發。”

  在中央、省委主題教育第一批總結暨第二批部署會議后,我市賡即召開市委七屆八次全會暨“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會動員部署,先后召開6次市委主題教育領導小組會議謀劃推動,確保了主題教育在遂州大地全面開花。

  從機關單位到學校醫院,從田間地頭到街頭巷尾,從城市到到農村……各級干部、專家學者、基層群眾用接地氣、冒熱氣的形式,用“百姓話”講述“身邊事”,把小故事講出大道理,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

  這一年,市級領導班子和市級領導干部帶頭示范,分赴基層講黨課、作宣講,聚焦群眾反映強烈的熱點難點問題,蹲點調研、專項整治,讓廣大群眾切實感受到了主題教育帶來的新變化新成效。

  這一年,全市上下在慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動中,深刻感受了70年來的光輝歷程、巨大成就,充分激發了全市人民的愛國之情、報國之志,更加堅定了黨員干部神圣而光榮的初心使命。

  初心不改,使命不忘。深入學習領會黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神,及時召開市委常委會(擴大)會議傳達學習、研究貫徹落實意見,及時出臺《關于深入學習宣傳黨的十九屆四中全會精神的實施方案》《貫徹落實省委十一屆六次全會<決定>重要舉措責任分工方案》,對學習宣傳貫徹作出全面安排。

  對標對表真抓實干,齊心協力把“規劃圖”變成“施工圖”。

  2018年12月、2019年9月、12月,市委七屆七次、八次、九次全會先后召開,全面謀劃經濟工作、安排主題教育、推進社會治理……緊扣市委中心大局,進一步作出戰略謀劃、部署重點任務,切實把富民強市“一二三四五”總體戰略落地落實。

  前進的路上,有一種力量成為堅強保障。

  這種力量源于全市思想的凝聚、宣傳的深入、文化的自信。這一年,圍繞中心、服務大局,堅持正面鼓勁,組織實施“壯麗70年·奮斗新時代”等重大主題宣傳,高揚主旋律、弘揚正能量,唱響了遂寧贊歌。

  這種力量源于民主政治建設的全面加強。這一年,遂寧充分發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

  這種力量源于全面從嚴管黨治黨的持續鞏固。這一年,大力整治形式主義、官僚主義,扎實開展“查問題、講擔當、提效能”作風整治行動,定期舉辦“陽光問廉”,集中開展扶貧領域“清淤護航”、招投標領域亂象“系統治理”、掃黑除惡“打傘破網”等專項行動,保持正風反腐高壓態勢。

  以信仰引領方向,以思想凝聚力量。當前和今后一個時期,全市上下將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實中央大政方針和省委決策部署,攻堅克難、砥礪前行,不斷提升社會治理現代化水平,推動經濟高質量發展,加快建設成渝發展主軸綠色經濟強市。

  深化“綠色”理念 創造“遂寧質量”

  2019年,全市工業經濟保持平穩健康運行,全市規上工業增加值、工業投資與技改投資持續保持全省前列。

  增長加速的背后,沉甸甸的還有質量。這一年,遂寧認真貫徹新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,致力于“優布局、調結構,育龍頭、強配套”,推進實施“三大倍增計劃”,加快構建“5+2+1”現代產業體系,經濟高質量發展進入新階段。

  這一年,遂寧特色產業一次次站上C位領獎臺。《堅持高點定位突出延鏈發展 遂寧市加快培育支柱產業打造“中國鋰電之都”》得到省委書記彭清華肯定批示,獲得省上“產業指導和政策支持”。 2019年10月,中國(遂寧)鋰業大會成功召開,中國有色金屬工業協會授予遂寧市“鋰業之都”稱號,遂寧鋰電產業揚帆遠航。

  這一年,備受關注的大項目一路快馬加鞭——康佳電子電路產業園、上達電子生產基地、河東新區金融商務區一期、1958文化創意園等65個新建項目開工建設,遂寧經開區杭蕭建筑新材料西南總部基地等17個項目竣工投產……

  這一年,遂寧龍頭企業轉出高能——2019年6月,盛馬化工如期完成復產目標,并加快推進二期新建項目,2020年投產后收入將達200億元。2019年11月,四川江淮汽車有限公司新能源輕卡實現小批量生產,從低迷的汽車市場中逆市飄紅。上新生產線、開發新產品、拓展新渠道……四川喜之郎2019年產值超過14億元。

  這一年,遂寧外貿驚人眼球,跑出了新的地平線。一向不溫不火的普思電子跑出了”黑馬“的速度。與華為、愛立信等國際著名通訊品牌合作,5G通訊、大數據服務器電子元器件呈現爆發式增長,成為遂寧高質量發展的一個意外驚喜。這一年,摩天時代智能手機始終占據著遂寧進出口大單的榜首。從臨時性廠房生產的智能手機,走向全世界180個國家和地區,全年出口11067萬美元,進口8597萬美元。

  這一年,遂寧現代服務業增速驚人。前三季度,遂寧服務業增加值增長10.9%,增速位居全省第1位。一輛輛旅游大巴開進遂寧,世界荷花博覽園成功創建國家4A級景區。搭載著“遂寧造”的物流車輛在遂寧和成都,遂寧和重慶之間往返穿梭,大宗商品通過威斯騰鐵路物流園進進出出,物流配送車的身影穿行在遂寧的每個鄉鎮,遂寧成功申建省級城鄉高效配送試點城市。這一年,我市的數字經濟也有良好的開端。培育“上云”企業144戶、“兩化融合”示范企業15戶。

  這一年,從鋰電及新材料到電子信息,從油氣鹽化工到機械與裝備制造再到食品飲料,從現代物流到文化旅游再到數字經濟,遂寧的“5+2+1”現代產業體系不斷壯大,新元素加碼質量,新動能蓄勢待發,歷史性突破一個接著一個。

  這一年,遂寧在成渝地區雙城經濟圈中的話語權越來越多,遂寧在加大成渝協同配套打造開放高地的路上越走越寬。成遂南達萬高鐵等項目前期工作扎實推進、遂德高速公路開工建設、遂寧安居機場等項目加快實施,“鐵公水空”現代立體交通運輸體系進一步完善。與廣西北海市簽署戰略合作協議,川貴廣—南亞國際物流大通道加快建設,遂寧在南向拓展中占有了一席之地。

  這一年,遂寧的開放步伐越邁越大,招大引強的實力越來越強。投資60億元的上達電子電路產業園、投資50億元的成工重工輪式機械,以及中科鋼研、中煙包裝等重點項目落戶遂寧。

  高質量發展,源于高質量謀劃,源于高位推動。這一年,市委書記邵革軍,市委副書記、市長鄧正權率先垂范、以上率下,精心制定年度招商目標任務,率隊外出招商,前往長三角城市群、粵港澳大灣區、京津冀協同發展區,親自參與項目洽談,推動項目落地落實,全市上下洋溢著濃厚的招大引強氛圍。

  這一年,圍繞高質量發展,縣域經濟被提到前所未有的高度。遂寧高新區掛牌成立,為高質量建設成渝發展主軸綠色經濟強市啟動新引擎;安居經開區成功創建省級高新區;遂寧經開區成功創建全國“大中小企業融通型”創新創業特色載體;射洪成功撤縣設市,入列全省縣域經濟發展強縣;大英縣入圍首批天府旅游名縣候選縣。

  提升治理水平 強化“遂寧之治”

  這是社會治理不斷優化的一年——

  “要把提高基層治理能力和治理水平作為貫徹黨的十九屆四中全會精神的一項重要任務,進一步完善黨組織領導的城鄉基層治理體系,不斷提高城鄉基層治理能力和水平。”2019年11月6日,蒞遂調研的省委書記彭清華對遂寧著力提升社會治理現代化水平提出了殷切期望,為遂寧高質量發展指明了前進方向。

  這一年,新一輪鄉鎮行政區劃調整的號角在遂寧吹響。

  2019年7月,按照省委、省政府確定的新一輪鄉鎮行政區劃調整改革的先行試點市、縣,遂寧是其中之一。本輪調整改革中,遂寧成立了以市委書記為組長、市長為第一副組長的改革領導小組,對應成立了5個縣(區)工作指導組和4個專項工作指導組。對每個涉及鄉鎮均落實了由當地縣(區)委常委任組長的包鄉包鎮工作指導組,全覆蓋指導調整改革工作的推進。

  僅用3個月時間圓滿完成任務,全市鄉鎮(街道)減少至95個,比調整前減少36個,減幅27.5%;全市鄉鎮(街道)平均戶籍人口和幅員面積分別增至3.95萬人、56.57平方千米,均比調整前提高38%,構建起“一核三片”、6個縣域副中心、20個中心鎮為骨架的“1+3+6+20”市域城鎮發展體系,重塑了遂寧經濟地理版圖,為全省鄉鎮行政區劃調整改革作出了有益探索。

  這一年,村黨組織書記和主任“一肩挑”讓更多能者“挑”起基層發展重任。

  2019年8月,遂寧市《關于實行村黨組織書記和村主任“一肩挑”推動村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升的實施意見》正式出臺,明確要選拔信念堅定、忠誠可靠、敢于擔當、能力突出、群眾公認的優秀黨員作為“一肩挑”人選,挑起農村發展的責任和擔當、權威和保障、效率和服務。據悉,截至目前,全市93%以上的村實現村黨組織書記主任“一肩挑”。

  這一年,平安遂寧建設持續深入推進。強化社會面管控,布建1個環川公安檢查站、7個環遂護城河高速卡點、118個應急響應治安卡點、20個街面屯警點、8個城區交通治安查緝卡點,組建21個流動巡組,公安派出所警力達到縣級公安機關總警力的45%以上。常態化排查整治社會治安重點地區和突出問題,改造60余個“三無院落”,完善人防、物防、技防設施,消除一批治安盲點和隱患。我市在全省率先全面完成農村“雪亮工程”建設任務,中央政法委、國家發改委聯合印發文件確定我市為2019年“全國公共安全視頻監控聯網應用重點支持城市”。

  這一年,市域社會治理不斷加強。全面排查生活失意、心態失衡、行為失范及性格偏執的人員,加強社會心理服務和關愛幫扶體系,射洪縣被確定為全省社會心理服務體系建設試點縣。完善城鄉網格化服務管理體系,完成市、縣、鄉、村四級綜治中心規范化建設,推進基礎管理與基礎信息采集、應用同步開展,社會治理措施在基層更加落實落細落好。推動社會治理重心向基層下移,把更多資源、服務、管理下沉到基層,蓬溪縣蓬南鎮鐘山村、常樂鎮拱市村、船山區凱旋路天興社區、永興鎮明鏡村等10個村(社區)被命名為省級“六無”(無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件)平安示范村(社區)。

  這一年,聚焦中華人民共和國成立70周年大慶安保維穩工作主線,統籌打好防范化解重大風險攻堅戰,著力提升防范化解重大風險的能力水平,有效避免發生系統性風險,有力維護了國家政治安全和全市社會大局穩定。圍繞“擴面、提質、增效”目標,不斷創新深化社會穩定風險評估機制,有效促進了科學決策、民主決策、依法決策。

  這一年,掃黑除惡專項斗爭成效顯著。把打擊黑惡勢力犯罪和反腐“拍蠅”、強基固本、亂象治理緊密結合起來,促進了社會生態和政治生態、經濟生態的有效改善。“4.9”涉黑社會性質組織犯罪案件一審宣判,引發社會各界高度關注,廣大人民群眾拍手稱快。以掃黑除惡專項斗爭為牽引,依法嚴厲打擊“黃賭毒”、傳銷、詐騙、涉槍涉爆等突出違法犯罪問題,全市刑事立案、八類暴力犯罪案件、“黃賭毒”治安案件、“兩搶一盜”侵財案件呈大幅下降趨勢。

  這一年,新時代“楓橋經驗”得到深入踐行發揚。推動建立訴源治理新格局,健全“1+N”矛盾糾紛多元化解機制,搭建訴源治理六大工作平臺,推動訴源治理從“法院主推”上升到“黨政主導”,促進矛盾糾紛及時、高效、源頭化解。全省法院訴源治理暨繁簡分流現場推進會在射洪召開,推廣射洪經驗。2019年,全市法院新收民商事案件17435件,同比減少2197件、下降11.16%。

  持續發力,久久為功,在提升社會治理現代化水平的道路上,遂寧踏出了一步又一步的堅實印跡。

  2019年12月,市委七屆九次全會暨市委經濟工作會議召開,著重就推進城鄉治理制度創新和能力建設、加快社會治理現代化進行了研究和布署。

  城鄉治理運行制度體系更健全:遂寧把基層治理體系建設放到更加突出的位置,加強系統謀劃、統籌推進,健全機制、跟蹤問效,確保工作不落空、不走過場,積極探索城鄉治理工作新形式,推動城鄉治理工作再上新臺階。  

  城鄉治理能力制度體系更健全:遂寧從提升自治能力、強化法治保障、加強德治教化、增強科技支撐等方面持續攻克城鄉治理能力難題。

  厚植為民情懷 提升“遂寧溫度”

  翻開2019年“民生成績單”,一組數據溫暖人心。

  這一年,全市投入財政扶貧資金26.88億元,金融精準扶貧貸款余額達66.9億元,社會扶貧資金投入4800萬元。經市級驗收,2.3萬貧困人口實現脫貧、77個貧困村完成退出,全市脫貧人口脫貧比例達到99.94%,貧困村全部退出。貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲用水、生活用電、廣播電視達標率和貧困村通村硬化路、通信網絡、文化室、衛生室、集體經濟達標率均為100%。

  從數據中走出,將目光投向遂寧的偏遠山村。

  寬闊平順的道路從山頂蜿蜒而下,新房掩映在青山翠柏之中。12月,寒冬已至,安居區分水鎮大碼口村,卻讓人倍感暖意。

  這股暖意,來自這一偏遠山村面貌的改變。大碼口村共有535戶1595人,其中貧困戶79戶235人。曾經,這里是一個典型的邊、遠、窮村。而今日的大碼口村,新建的房舍寬敞闊氣,水、電、路等基礎設施完善,貧困戶一戶接一戶摘了“貧窮帽”。

  這一年,《2019年全市30件民生實事實施方案》(以下簡稱《方案》)“出爐”,35.45億元計劃安排資金成為老百姓的民生“大紅包”。從城鄉公辦學校建設到公共衛生服務,從基本養老保障到新(改)建農村公路,從城鄉垃圾污水處理到棚農村危房改造……老百姓的訴求在哪里,政府的目光就投向哪里。

  30件民生實事共43個小項,其中,1-11月提前完成或超額完成全年目標任務有40項。

  這一年,“惠民醫保”讓更多的人實實在在感受到了黨和政府的溫暖。2019年2月20日,新整合組建的市政府工作部門“市醫療保障局”正式掛牌成立。從成立之日起,市醫療保障局就堅持“智慧醫保”“惠民醫保”“廉潔醫保”定位,堅持“保基本、可持續、解民憂、推改革”。

健全基本醫療保障制度體系,形成基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重保障”。持續擴大基本醫療保險覆蓋面,全市完成城鄉居民基本醫保參保305.51萬人,完成進度為100.17%,城鎮職工醫保參保人員達到30.27萬人。堅決完成醫保脫貧攻堅硬任務,為全市建檔立卡貧困人口197691人全額代繳基本醫保參保費用,完成率100%;嚴格落實貧困人口縣域內住院個人自付比例不超過10%的“微支付”政策,全市貧困人口個人實際支付占比為6.02%。醫保政策紅利持續釋放,“兩險”(即生育保險和職工基本醫保)合并實施,惠及30.27萬參保職工。城鄉居民大病保險政策調整,起付線降低待遇提高,大病保險政策范圍內報銷比例由50%提高至60%。加大大病保險對貧困人口的支付傾斜力度,貧困人口起付線降低50%,支付比例提高5個百分點。全面取消城鄉居民大病保險封頂線。

  集中招采藥品,藥價最高降幅96%;“兩病”(即高血壓、糖尿病)門診用藥政策調整,惠及80萬慢性病患者……一系列醫保惠民政策在遂寧落地落實,給老百姓帶來了實實在在、看得見、摸得著的醫保民生“紅利”。

  發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,已成為370萬遂寧人的共識。

  這一年,出臺“穩就業15條”等積極就業創業政策6個,前三季度全市城鎮新增就業31291人。

  這一年,義務教育階段教育教學質量明顯提升,職業教育育人模式、產教融合等綜合改革成效突出。

  這一年,大力發展體育事業,中國龍舟公開賽、遂寧國際馬拉松等一系列高標準、高規格賽事讓世界看到了遂寧力量、感受到了遂寧精神。

  這一年,推進污染防治攻堅“八大戰役”,1—11月優良天數率達94%,11月當月和前11月空氣質量在全國168個重點城市中分別排第5位和第14位。

  ……

  這一年,市委、市政府用心用情用力為人民排憂解難,民生事業的改善成為遂寧這座城市最真切、最生動、最溫暖的印記。

  全媒體記者 王維 蔡志凌 李佳雯 陳醒 采寫  劉昌松 

責任編輯:杜鵑    編輯:楊安杰

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