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?蓬溪縣林業局關于落實縣委第二巡察組反饋意見整改情況的報告

新聞來源:遂寧新聞網 更新時間: 2018-03-13 10:35

中共蓬溪縣委第二巡察組:

  中共蓬溪縣委第二巡察組于2017年5月8日至6月9日對我局進行了巡察,并于8月8日反饋了巡察意見,在充分肯定我局工作的同時,指出了巡察中發現的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局高度重視縣委巡察組的反饋意見,切實加強組織領導,逐一對照檢查分析,找準問題癥結所在,研究制定整改方案,分解落實目標責任,明確解決問題時限,積極有序開展整改工作,已取得明顯成效。現將整改情況報告如下:

  一、強化責任擔當,統籌整改活動

  一是迅速部署,立改立行。收到巡察組反饋意見后,我局立即召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署。成立了以黨組書記、局長陳強任組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員的整改工作領導小組。迅速制定下發了《關于印發縣委第二巡察組反饋意見的整改方案的通知》,將巡察組反饋的5個方面15個問題細化明確整改措施,按照“誰主管、誰負責”的原則將責任分解到人,確保把縣委巡察組反饋的問題逐條逐項整改落實到位。

  二是落實責任,扎實推進。我局把落實縣委巡察組反饋意見列為落實黨委主體責任的一項重要內容,全面抓實整改工作。對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果;對復雜問題,局主要領導親自掛帥,統籌協調,綜合解決。同時,實施每半月針對整改工作進行一次調度,每月進行一次整改通報的跟蹤辦理整改工作機制。對巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類劃分、明確時限、定期督查,一竿子插到底,限期內沒完成整改任務的直接追究具體負責任人的責任。

  三是總結經驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,我局積極把各項整改成果總結好、鞏固好、發展好,研究制定科學、管用的長效工作機制,努力將整改成果轉化為促進全縣林業事業和諧健康發展的新動力,進一步加強我局黨風廉政建設,規范機關管理,全面提升我縣林業生態建設水平。

  二、解決突出問題,確保整改實效

  局班子成員和各股室按照職責要求,把巡察整改與“兩學一做”學習教育緊密結合,以強烈的責任感和嚴肅認真的態度,逐條逐項落實。確保件件有著落、事事有回音。

  (一)堅持黨的領導和黨的政治紀律方面的問題

  1.關于政治意識模糊整改情況。一是局黨組對派駐板橋鄉平安村,高平鎮馬家溝村的第一書記工作進行了重新明確,馬家溝村第一書記張杰副局長的分管工作由副局長陳仁代管;平安村第一書記李海杰在森林公安局崗位由趙國萍代為履行。要求第一書記必須全脫產到貧困村工作,認真發揮幫扶效果,真正幫助貧困群眾脫貧致富。二是對聯絡組經辦人員進行了批評教育,要求強化工作事業心和責任感,并由局黨組成員總工程師徐志倫同志牽頭,辦公室為責任股室進行整改。

  2.關于看齊意識淡薄整改情況。一是扎實開展“兩學一做”學習教育活動。創新方式講黨課,召開黨支部專題組織生活會,開展民主評議黨員,立足崗位做貢獻,領導干部做表率。圍繞專題學習討論要求黨員理解黨的綱領、牢記黨的綱領、黨員義務、責任。基礎在學,關鍵在做,學以致用,落實到行動中來。二是全局上下革除片面邏輯,樹立一盤棋的思維,心往一處想、眼往一處看、勁往一處使,并自覺向黨中央看齊。三是堅決防止和克服部門保護主義、本位主義,不搞“上有政策、下有對策”,堅決杜絕在貫徹縣委決策部署上打折扣、做選擇、瞎折騰、搞變通。四是在對比找差中奮力前進,在樹立看齊意識以后,將看齊的口號變成看齊的實際行動。

  3.關于黨的領導弱化整改情況。一是切實加強黨的領導,充分發揮黨組的領導作用,嚴肅認真開好黨組會和民主生活會,落實黨建工作責任制、堅持“三重一大”決策制度,嚴格執行民主集中制。二是按照黨組會議議事規則認真做好會議記錄,并將黨組會議記錄和局機關支部會議記錄分開記錄。

  (二) 加強黨的建設方面的問題

  1.關于思想建設薄弱整改情況。認真制定了學習計劃安排表,把學習黨的政治理論作為武裝頭腦、指導實踐的重要任務。進一步堅持和完善黨組中心組理論學習制度,加強對學習活動的管理,保證黨組班子每季度集體學習研討不少于1次,個人自學每月不少于1次,每人每年撰寫的調研報告不少于1篇。結合工作實際,制訂長期性學習計劃和階段性學習計劃,班子成員結合本人工作情況,制訂本人自學計劃,閱讀規定的書目,做好學習心得筆記。建立健全考勤、報告、學習情況通報、學習成果轉化等制度,保證學習效果。

  2.關于組織建設渙散整改情況。一是黨組書記認真履行“第一責任人”職責,加強責任意識,全面落實從嚴治黨。班子成員要履行好“一崗雙責”,帶頭廉潔自律。二是黨組書記和分管黨建工作的班子成員要在局紀檢組長空缺的情況下主動發揮好監督作用,嚴肅查處違反中央“八項規定”問題,防止“四風”問題反彈。三是要認真反省違規發展黨員問題,對當時分管黨員工作的領導和相關經辦人員進行嚴厲批評教育和幫助,努力提高黨建方面的政策理論水平。建立發展黨員工作責任制,把發展黨員工作列入黨建工作考核內容。嚴格實行發展黨員公示制,實行嚴格的考察制,確保發展黨員質量。四是切實加強黨員檔案管理,黨員檔案按照“一人一檔”的原則為黨員建立健全檔案。每隔半年進行一次全面檢查核對,年底進行一次整理裝訂,保持黨員檔案的準確性、完整性、連續性。五是明確了黨費收繳管理辦法,按要求把黨員應繳黨費算夠,做到不多不少,出具收據,并實行公示,建立專門賬目,采取會計、出納雙線的黨費收繳管理方式。并對2013年和2014年未按時上繳黨費的責任人進行了嚴厲批評教育。

  3.關于作風建設松弛整改情況。切實轉變工作作風,持之以恒抓好作風建設,積極整治庸懶散浮拖。首先從思想上開刀,樹立學習深鉆細研、工作腳踏實地、解決問題實事求是的作風。其次克服官僚主義、形式主義的頑疾,樹立求真務實、銳意進取、勤于思考、敢于創新的良好風氣,以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態開展工作,最后建立有效的監督機制,嚴格工作紀律,落實簽到制度,主動報告去向,杜絕自由散漫、遲到早退現象的發生。特別是班子成員要嚴格遵守會議紀律,凡是縣委、縣政府召開的會議,不能參會的要履行請假制度。堅持并完善局長信箱、局長接待日等聯系群眾制度,在堅持 “開門接訪”的同時,建立健全班子成員“出門走訪”制度,多方了解干部職工的思想實際和工作生活需求。不斷深化黨務、行務、政務公開,不斷創新公開方式,暢通公開渠道,豐富公開內容,切實保障職工的知情權、參與權。

  4.關于制度建設虛空整改情況。一是切實抓好制度建設,使制度成為一種剛性約束,成為不能碰、不敢碰的高壓紅線。二是定期做好黨的三會一課組織計劃,并保證有序執行。黨支部書記要起到模范帶頭的作用,并把會議內容詳盡地告知黨員,并嚴格履行,在會議中宣傳黨的作風和黨的精神,然后在黨內形成一套明確的實施方案和嚴格的考核制度。務必要使“三會”與“一課”緊密結合,在組織制度中發揮最大的效應。指定專人做好會議記錄,堅決杜絕與職工會混雜。

  (三) 全面從嚴治黨方面的問題

  1.關于主體責任缺失整改情況。一是嚴格落實責任,抓實主責主業。全面推進從嚴治黨,落實黨組的主體責任,9月底前專題召開黨組會議,研究黨風廉政建設工作,出臺我局黨風廉政建設文件。二是嚴格落實管黨治黨責任,必須堅持主體責任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核,嚴格落實黨組書記管黨治黨“第一責任”和其他班子成員“一崗雙責”。認真落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任,做到盡職盡責。及時報送主體責任落實情況,計劃每年至少召開2次全面從嚴治黨工作會議,每年至少聽取2次開展全面從嚴治黨主體責任工作匯報,開展一次黨組成員的落實全面從嚴治黨主體責任考核。三是豐富廉政教育手段,在年底前計劃開展廉政演講比賽、廉政書法創作和廉政教育黨課等活動。

  2.關于監督責任缺位整改情況。一是林政資源股干部上班時違反工作紀律,扣除當月津補貼未執行的問題,鑒于其當年調去國土資源局工作,后又調遂寧工作,已通知本人在9月底前到我局辦清相關手續。二是局黨組決定,在10月份新進公務員中專門落實一名干部履行紀檢監察職責,嚴格執行紀檢監察干部“六不準”、案件查辦責任追究等制度,從工作作風、工作紀律等方面對紀檢干部進行嚴格管理。對違反紀律者,該批評的批評,該約談的約談,該問責的問責。

  3.關于增設內部機構整改情況。一是進行了專項整治,有序消化。扎實開展超職數增設機構和配備中層干部專項清理,對增設政策法規股予以撤銷,增配中層干部政策法規股正副股長、造林股副股長三人免去所任職務。二是嚴守規定,劃好“紅線”。認真貫徹執行中央、省、市有關文件規定,做到不超職數增設中層機構,不超職數配備干部,不違反規定設置中層職務名稱配備干部,不違反規定提高干部職級待遇。

  4.關于廉潔意識淡化整改情況。我局召開了職工大會,通報了巡察組提出的相關問題,統一認識,堅決糾正超額發放加班補助,并全額退還重復報銷差旅費用, 2013年至2016年縣森林公安局超額發放加班補助2萬余元和2014年局機關16人次在參加縣森林公安局“利劍行動”中重復報銷差旅費800元已足額退回入賬,并已開具收款收據。涉及信訪舉報黨組班子成員涉嫌存在違反廉潔紀律和生活作風問題,其本人已于2016年8月調縣政協工作。

  (四) 執行黨的組織紀律(民主集中制)方面的問題

  1.關于“三重一大”制度執行不到位整改情況。局黨組就如何執行“三重一大”制度召開了專題會議。要求各黨組成員要從發展和推進黨內民主建設的高度認識執行“三重一大”制度的重要性、必要性,從思想上確立制度的權威,工作中自覺遵守制度,決不能將其作為裝扮門面、應付上級、敷衍群眾的擺設。努力做好“會前告知”。對會上討論決策的事項要事先告知會議出席對象,有決策預案的應將書面草案提前發給大家,讓與會者事先了解相關情況,使其思想上有一個醞釀過程,會上能發表成熟的意見,公示公開,努力提高“三重一大”決策過程透明度。要加大責任追究力度,以確保“三重一大”制度得以徹底貫徹落實。局黨組分管領導和紀檢干部要加強日常監督和定期檢查,并通過聽取專題匯報、召開座談會、查閱會議記錄等形式,認真檢查重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用執行情況,及時提出并幫助糾正執行中存在的問題。

  2.關于民主生活會流于形式整改情況。認真做好會議前的各種準備工作,尤其是要根據本單位的工作和班子的實際,按要求確定好參會人員,突出解決實際問題。對班子或同志中存在的問題,既要本著坦誠懇切的態度查擺問題,做到對事不對人,把問題講清楚。要堅持揭短不怕痛,打開窗戶說亮話,防止輕描淡寫、淺嘗輒止、言不由衷。認真撰寫發言提綱,深刻進行自我剖析。要拿起批評與自我批評的武器,增強民主生活會的思想性和原則性。互相批評既要堅持原則,又要從團結的愿望出發。要堅持思想性和原則性。堅持克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績不講過錯的做法。要充分認識到批評不等于批判、斗爭,批評應該促進被批評者的反思,批評應盡可能建立在客觀、公正的基礎上。把好民主生活會參加人員關口。

  (五) 執行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面的問題

  1.關于財務手續不健全整改情況。公函不正式,事前加蓋公章,再手填公務接待內容或公函填寫不規范問題已由具體經辦人補齊接待公函及公函內容。公務接待時間、發票時間、報賬時間邏輯混亂、超額報銷通訊費,審核把關不嚴,違規支付費用,附件資料不齊,附件內容不全,財務票證不符等問題,已嚴格按照相關規定及時進行了糾正、清退、補齊,并做到票證清楚、資料齊全。要嚴格規范財務管理,加強財經法規和業務知識的學習,遵守財經紀律,健全財務制度,規范財務手續。要針對財務工作中發現的問題,深刻剖析,認真整改,切實提高財務管理能力,積極開展內部審計,及時發現和糾正資金使用管理中存在的問題,做到過程留痕、責任可查,不斷推動財務管理工作制度化、規范化。要求財務人員,掌握財務制度,查找問題,認真反思,找差距,尋原因,使財務工作做到精、準、細、嚴。嚴格執行公務用車標識管理制度,加強執法執勤用車監管,嚴禁公務用車公車私用。嚴格執行專人駕駛制度,嚴禁公車私駕。嚴格執行節能管理制度,嚴禁公車浪費。

  2.關于項目管理不規范整改情況。加強項目監督管理,嚴謹項目合同管理,及時完善項目存檔資料。切實履行好項目管理職責、構建常態化監督檢查機制,對重點項目進行實時有效跟蹤。規范項目招投標行為,加強政府投資項目管理,規范工程變更和審批程序,提高政府資金的使用效益。依程序進行項目調研、設計、預算、財評、招標、監理、驗收、移交、結算,每個程序都在縣發改、縣財政、局紀檢組等相關部門監督指導下進行。

  三、著力制度建設,鞏固整改成果

  一是堅持常抓不懈,確保事事有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對需要長期完善的整改項目,以“釘釘子”精神緊盯不放,長期堅持,一抓到底,確保巡察反饋意見整改落實到位。

  二是著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合“兩學一做”學習教育實踐活動,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加快建立健全相關預防制度體系,讓整改成果成為林業系統廣大干部職工思想上的“防腐劑”,行動上的“催化劑”。

  三是創新方式方法,強化督促檢查。持之以恒抓好黨風廉政建設和中央八項規定精神的貫徹落實,堅持不懈推進“四風”問題整治。切實加強督促檢查,始終盯住待落實的事、存在的矛盾問題,切實做到督到點子上、查到要害處,督則必辦,辦則必果,從而進一步嚴明紀律,真正做到挺紀在前,著力營造蓬溪林業和諧健康發展的良好環境。

  四是完善責任追究制度,加大問責力度。對干部有錯要問責,無為也要問責。要把問責制貫穿到履責的全過程,事前問責進行提醒,事中問責進行督促,事后問責進行誡勉。


責任編輯:杜鵑    編輯:唐小強

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